鄭州大型設(shè)備搬運(yùn)談?dòng)瓏?guó)檢養(yǎng)護(hù)擾民 大件運(yùn)輸無(wú)路走

鄭州大型設(shè)備搬運(yùn)談?dòng)瓏?guó)檢養(yǎng)護(hù)擾民 大件運(yùn)輸無(wú)路走

大件運(yùn)輸服務(wù)對(duì)象都是國(guó)家和地方重 點(diǎn)工程，經(jīng)常運(yùn)輸國(guó)之重器，也是復(fù)工復(fù)產(chǎn)四五重 點(diǎn)項(xiàng)目，更是習(xí)總書(shū)記提出的“六保六穩(wěn)”的重要內(nèi)容，其對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻。

然而，最 近多數(shù)大件運(yùn)輸企業(yè)在申請(qǐng)辦理大件運(yùn)輸通行證時(shí)頻頻因?yàn)槿珖?guó)性大面積集中時(shí)間突擊道路施工而受阻，不得不一次又一次修改路線(xiàn)，每次修改路線(xiàn)又得重新審批一次，用了幾次審批的時(shí)間只辦了一個(gè)證，有些大一點(diǎn)車(chē)輛審批時(shí)間是平時(shí)的好幾倍，很多運(yùn)輸企業(yè)因超時(shí)違反了合同收到客戶(hù)投訴甚至賠償違約金，更嚴(yán)重的會(huì)取消運(yùn)輸訂單，很多工程項(xiàng)目不得因?yàn)檫\(yùn)輸延誤而不得不停工等候。

有些大件運(yùn)輸企業(yè)為了維持客戶(hù)縮短辦證時(shí)間而不得不委曲求全鋌而走險(xiǎn)、違規(guī)運(yùn)輸。

大件運(yùn)輸企業(yè)違規(guī)形式有以下幾種：

一、長(zhǎng)途證辦短途證，長(zhǎng)途跨省運(yùn)輸只辦一個(gè)短途省內(nèi)證應(yīng)付進(jìn)入高速公路，沿途省份不辦證黑跑;

二、大車(chē)辦小證，降低審批難度，縮短審批時(shí)間;隱瞞車(chē)輛實(shí)際的長(zhǎng)寬高重，虛假申報(bào)一個(gè)小證，找黃牛賄賂收費(fèi)站人員帶上高速，到達(dá)目的地后再找黃牛賄賂收費(fèi)站人員帶出高速;

三、不辦證黑跑，找黃牛賄賂沿途執(zhí)法人員不辦證走普通公路;

四、不按規(guī)定路線(xiàn)通行。因?yàn)槭┕ぃ坏貌欢嗬@行幾乎成倍的路段，成本翻番，車(chē)輛迫于成本壓力趁夜間監(jiān)管薄弱就近通行。

上述幾種形式的違規(guī)行為使大件運(yùn)輸審批幾乎流于形式，與治超保護(hù)公路橋梁的初衷相去甚遠(yuǎn)。

究其原因主要是因?yàn)楦鞯貫榱擞?年一次的全國(guó)干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理評(píng)價(jià)工作(俗稱(chēng)“國(guó)檢”)而集中時(shí)間大面積突擊公路養(yǎng)護(hù)施工所致。

為了“應(yīng)”檢施工，不給較大型大件運(yùn)輸車(chē)輛留路、也造成其他車(chē)輛擁堵，通行服務(wù)水平下降。

今年9、10月份，交通運(yùn)輸部將組織開(kāi)展“十三五”全國(guó)干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理評(píng)價(jià)工作，目的是對(duì)全國(guó)干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、管理水平的一次大檢閱。

評(píng)價(jià)本是為了更好的提高公路管理水平，更好的向社會(huì)提供通行服務(wù)。然而突擊迎檢就像學(xué)生平時(shí)不好好學(xué)習(xí)，迎考才臨陣磨槍?zhuān)悄苡惺裁葱Ч麊帷?/p>

國(guó)檢之后3、4年懶政不作為，迎檢才突擊，失去了檢查的真正意義，陷入了“國(guó)檢-懶政疏于管理-突擊迎檢-再?lài)?guó)檢”的怪圈，五年一國(guó)檢變成了五年一擾民。

一些省份為了迎國(guó)檢，臨時(shí)抱佛腳，突擊安排大面積養(yǎng)護(hù)施工，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，只管施工，不管保暢，不給大件運(yùn)輸車(chē)輛留路;

一些省份修小限大，人為降低道路通行的超寬超重車(chē)能力。明明是個(gè)小修小補(bǔ)工程，不影響大件車(chē)通行，非得過(guò)度限制通行能力，又沒(méi)有合理繞行路線(xiàn)，害人不淺。平時(shí)不修，迎檢才修，平時(shí)不干迎檢才干，應(yīng)檢施工是形式主義走過(guò)程，忘了公路部門(mén)保障暢通的職責(zé)了。

同一條國(guó)家高速公路，甲省段限行了幾個(gè)月剛修好沒(méi)幾天隔壁乙省又要開(kāi)始限行修路，活生生弄得一條高速公路大半年走不成。

對(duì)于有些大件運(yùn)輸車(chē)，途經(jīng)甲省僅有編號(hào)A國(guó)家高速公路能走，途經(jīng)與甲省相鄰?fù)窘?jīng)乙省僅有編號(hào)B國(guó)家高速公路能走，途經(jīng)與乙省相鄰的途經(jīng)丙省僅有編號(hào)C國(guó)家高速公路能走，但大件車(chē)無(wú)法從編號(hào)A國(guó)家高速公路轉(zhuǎn)換到編號(hào)B 國(guó)家高速公路再轉(zhuǎn)換到編號(hào)C國(guó)家高速公路，因?yàn)槿龡l國(guó)家高速之間的聯(lián)絡(luò)線(xiàn)都在施工。

凡此種種，可以總結(jié)為：大張旗鼓搞養(yǎng)護(hù)，條條道路在施工。東西南北都限行，走到哪里哪里堵。全國(guó)突擊迎國(guó)檢，實(shí)實(shí)在在是擾民。轟轟烈烈搞形式，踏踏實(shí)實(shí)走過(guò)場(chǎng)。大件車(chē)輛無(wú)路走，司機(jī)用戶(hù)都叫苦。

8月份，筆者公司1臺(tái)車(chē)從陜西安康到河北豐寧，貨寬5.15米(超限證見(jiàn)下圖)。因?yàn)榘部档绞邇蓷l高速公路同時(shí)修路，漢中到西安也修路，不得不舍近取遠(yuǎn)繞行甘肅再回陜西出潼關(guān)進(jìn)河南，河南也修路，南轅北轍，不得不“幾”字形先向南再折向北，導(dǎo)航里程1500公里，走了大約3500公里，活生生繞行2000多公里。

為了這車(chē)貨，為了找路，開(kāi)小車(chē)做路勘還跑了1000多公里!

9月份，我們幫河北一個(gè)客戶(hù)辦理了山東泰安到蘭州的一個(gè)超限證，車(chē)輛6.3米寬，總重約50噸，因到處施工不得不繞道河北、河南、陜西去甘肅，全線(xiàn)僅河南未批，理由是無(wú)路可走，連霍和滬陜這個(gè)主通道高速公路都不能通行，費(fèi)盡心機(jī)、幾經(jīng)協(xié)調(diào)還是沒(méi)路可走，繞行干線(xiàn)公路要拆收費(fèi)站設(shè)施，還得走400公里干線(xiàn)公路，審批時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高、難度大，我們僅河南段路勘行程1600公里，最 后客戶(hù)等不及，不得不把貨物拆了，換車(chē)運(yùn)輸，不辦證了。白花時(shí)間和金錢(qián)了。

公路養(yǎng)護(hù)施工期間，大件運(yùn)輸交通保暢工作怎么做?法律法規(guī)有明確規(guī)定

《公路安全保護(hù)條例》第五十條　公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃，避免集中進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)造成交通堵塞?！　≡谑　⒆灾螀^(qū)、直轄市交界區(qū)域進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)，可能造成交通堵塞的，有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面通報(bào)相鄰的省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，共同制定疏導(dǎo)預(yù)案，確定分流路線(xiàn)。

《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》第二十八條 養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：

(三)做好交通保障方案設(shè)計(jì)，降低養(yǎng)護(hù)工程施工對(duì)交通影響，保障運(yùn)行安全;

好多省交通運(yùn)輸部門(mén)無(wú)視上述規(guī)定，為了彌補(bǔ)平時(shí)過(guò)錯(cuò)，臨時(shí)抱佛腳突擊應(yīng)檢施工，弄虛作假，還想在國(guó)檢中拿到好名次，這樣的國(guó)檢還有什么意義?

公路好不好，誰(shuí)用誰(shuí)知道啊!評(píng)委們走的多嗎，僅靠評(píng)委們的打分就能評(píng)出業(yè)績(jī)好壞，典型的形式主義!

養(yǎng)護(hù)施工、工程搶險(xiǎn)無(wú)可厚非，但你得做好繞行保暢，難道每個(gè)省都已建成通車(chē)大幾千公里，就不能為運(yùn)輸國(guó)之重器的大件運(yùn)輸留條路，有路能怎么樣，能走才是目的，交通部門(mén)重建輕管、不重視通行服務(wù)的思想暴露無(wú)遺。

建議：變定期普檢為隨機(jī)飛行檢查，變只由評(píng)委定期檢查評(píng)價(jià)為用路人常年參與評(píng)價(jià)，變迎檢擾民為飛檢利民，以結(jié)果為導(dǎo)向，讓通行服務(wù)的評(píng)價(jià)這個(gè)結(jié)果來(lái)評(píng)價(jià)養(yǎng)護(hù)工作，切實(shí)抓好公路管理工作。

交通運(yùn)輸部發(fā)揮國(guó)檢指揮棒作用，指導(dǎo)基層請(qǐng)各省錯(cuò)峰安排養(yǎng)護(hù)施工做好包括大件運(yùn)輸在內(nèi)的保暢工作。